各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，各地方有關(guān)中心：

為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》關(guān)于實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級分類評價、加強信用監(jiān)管的決策部署，規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，2024年，我局在5個省份開展了商標(biāo)代理信用評價試點管理工作。在總結(jié)前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我局制定了《商標(biāo)代理信用評價管理試點工作指引》（以下簡稱《指引》），并優(yōu)化調(diào)整了相關(guān)評價指標(biāo)及規(guī)則。為穩(wěn)妥有序推進(jìn)全面實施商標(biāo)代理信用評價，現(xiàn)決定在更大范圍開展新一輪試點工作，并就有關(guān)事項通知如下。

一、試點省份

北京市、河北省、遼寧省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、寧夏回族自治區(qū)。

二、試點任務(wù)

根據(jù)《指引》，對試點省份的商標(biāo)代理機構(gòu)（含分支機構(gòu)）及其商標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行信用評價和管理。

三、時間安排

2025年4月至2026年3月，試點為期1年。商標(biāo)代理信用信息自2025年4月1日起開始采集，2025年9月1日對外公布評價計分信息。

四、有關(guān)要求

（一）扎實組織試點工作。試點省份知識產(chǎn)權(quán)局要高度重視商標(biāo)代理信用評價管理試點工作，將信用監(jiān)管作為加強行業(yè)管理、提升監(jiān)管效能、優(yōu)化競爭環(huán)境的重要抓手，周密組織、廣泛動員，層層抓好落實。要強化政策聯(lián)動和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好工作保障和信息化支撐，對市縣知識產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)行專門培訓(xùn)和跟進(jìn)指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗、收集問題并研究反饋，共同推動試點工作取得實效。

（二）及時歸集各類信息。試點省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要會同市場監(jiān)管等部門、有關(guān)商標(biāo)代理行業(yè)組織建立信息共享機制，打通企業(yè)登記、機構(gòu)備案、處罰監(jiān)管、自律懲戒等信息歸集渠道，通過知識產(chǎn)權(quán)代理管理系統(tǒng)相關(guān)模塊（https://ggfw-dljg.cnipa.gov.cn/poam/）及時填報轄區(qū)內(nèi)商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用信息，確保信息采集和更新全面、準(zhǔn)確、及時。建立跨區(qū)域信息推送機制，商標(biāo)代理機構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機構(gòu)的相關(guān)信用信息，由業(yè)務(wù)開展地或者分支機構(gòu)所在地采集，歸集到機構(gòu)所在地的縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

（三）做好評價結(jié)果公示。試點省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要通過政府網(wǎng)站、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口、政務(wù)服務(wù)大廳等，公示信用評價結(jié)果，并廣泛宣傳；要按照《指引》規(guī)定，及時對有關(guān)異議申請和信用修復(fù)申請進(jìn)行審核和反饋。

（四）深入開展結(jié)果運用。試點省份縣級以上知識產(chǎn)權(quán)管理部門要根據(jù)《指引》規(guī)定，充分發(fā)揮信用監(jiān)管機制作用，建立商標(biāo)代理信用評價工作與日常監(jiān)管、政策支持、評優(yōu)獎勵等聯(lián)動機制，基于信用評價結(jié)果，開展分類服務(wù)和監(jiān)管。要結(jié)合《專利商標(biāo)代理服務(wù)政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的推廣實施工作，向使用財政性資金采購商標(biāo)代理服務(wù)的單位、知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范單位、大型國企、上市公司等開展宣傳普及活動，將信用評價信息作為選用和考核商標(biāo)代理機構(gòu)的重要參考，切實讓守信機構(gòu)處處受益、失信機構(gòu)處處受限。

附件：商標(biāo)代理信用評價管理試點工作指引

國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室

2025年3月19日

附件

商標(biāo)代理信用評價管理試點工作指引

第一章  總 則

第一條  為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，加強商標(biāo)代理分級分類信用監(jiān)管，促進(jìn)商標(biāo)代理機構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員依法誠信執(zhí)業(yè)，維護(hù)商標(biāo)代理行業(yè)秩序，促進(jìn)商標(biāo)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》等法律法規(guī)和《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》等部門規(guī)章，以及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制的指導(dǎo)意見》等文件，制定本指引。

本指引適用的商標(biāo)代理機構(gòu)，包括經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)和律師事務(wù)所。

本指引適用的商標(biāo)代理從業(yè)人員，包括上述商標(biāo)代理機構(gòu)的負(fù)責(zé)人，以及受商標(biāo)代理機構(gòu)指派承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)且在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的本機構(gòu)工作人員。

第二條  商標(biāo)代理信用評價，是指知識產(chǎn)權(quán)管理部門依法對具有一定商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量的商標(biāo)代理機構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員從事商標(biāo)代理服務(wù)的信用狀況進(jìn)行信用計分和等級評價。商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量較低的商標(biāo)代理機構(gòu)，可以主動申請參與商標(biāo)代理信用評價。

按年度對商標(biāo)代理機構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)量進(jìn)行統(tǒng)計，符合業(yè)務(wù)量條件的，納入商標(biāo)代理信用評價范圍。

第三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局主管全國商標(biāo)代理信用評價管理工作?？h級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)商標(biāo)代理信用評價管理工作的組織實施。上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門指導(dǎo)下級知識產(chǎn)權(quán)管理部門開展商標(biāo)代理信用評價管理工作，共享信用評價信息。

第四條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門根據(jù)社會信用體系建設(shè)需要，建立與相關(guān)行業(yè)主管部門和商標(biāo)代理行業(yè)協(xié)會等行業(yè)組織的工作聯(lián)動和信息交換機制，完善商標(biāo)代理信用評價制度，推送相關(guān)信用信息，推進(jìn)聯(lián)合守信激勵和失信懲戒。

第二章  信用等級評價

第五條  商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用等級按照從高到低順序分為 “A”、“B”、“C”、“D”級，按計分情況評價。計分滿分為100分，根據(jù)負(fù)面信息予以扣減。負(fù)面信息包括但不限于不規(guī)范經(jīng)營或代理行為、受行政或刑事處罰、行業(yè)懲戒等情況。等級標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）A級為信用計分90分以上（含）100分以下（含）的；

（二）B級為信用計分80分以上（含）不滿90分的；

（三）C級為信用計分60分以上（含）不滿80分的；

（四）D級為信用計分不滿60分的。

根據(jù)榮譽獎勵、社會貢獻(xiàn)等因素，適當(dāng)設(shè)置附加加分項，并增設(shè)“A+”等級，對應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)為超過100分的。

商標(biāo)代理機構(gòu)存在注銷備案，被撤銷或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照、律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證等情形的，不再對其進(jìn)行信用計分和等級評價。

第六條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門按照《商標(biāo)代理機構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》和《商標(biāo)代理從業(yè)人員信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則》，依據(jù)采集的信用信息，對商標(biāo)代理機構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員進(jìn)行信用計分，確定商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級。

商標(biāo)代理信用評價的信用信息采集、信用計分、等級確定、結(jié)果公示通過知識產(chǎn)權(quán)代理管理系統(tǒng)商標(biāo)代理信用管理模塊（以下簡稱信用管理系統(tǒng)）進(jìn)行。

第七條  商標(biāo)代理信用信息，主要包括以下四類：

（一）國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門在行政管理過程中產(chǎn)生的信息，以及在商標(biāo)代理監(jiān)管工作過程中產(chǎn)生的信息；

（二）商標(biāo)代理行業(yè)組織在日常工作中產(chǎn)生的信息；

（三）商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員報送的信息；

（四）其他行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會公開的信息，以及能夠反映商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用狀況的其他信息。

商標(biāo)代理機構(gòu)跨區(qū)域開展業(yè)務(wù)的信息，以及分支機構(gòu)的相關(guān)信用信息，由業(yè)務(wù)開展地或分支機構(gòu)所在地知識產(chǎn)權(quán)管理部門采集，歸集到機構(gòu)所在地的縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門。

全國性商標(biāo)代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至國家知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一進(jìn)行信用計分。地方性商標(biāo)代理行業(yè)組織產(chǎn)生的信用信息匯集至同級地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)一進(jìn)行信用計分。

第八條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門對商標(biāo)代理機構(gòu)、商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用計分和等級評價實施動態(tài)管理，自收到信用變更信息七個工作日內(nèi)更新信用計分及信用等級。

除另有規(guī)定外，信用計分因相關(guān)情形被扣減或增加滿十二個月后，扣減或增加的分?jǐn)?shù)清零，引起信用等級變化的，隨之更新。

第三章  信用信息的公示、異議和信用修復(fù)

第九條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門及時通過門戶網(wǎng)站、商標(biāo)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理平臺、商標(biāo)業(yè)務(wù)受理窗口等，公示商標(biāo)代理機構(gòu)信用等級。

國家知識產(chǎn)權(quán)局通過信用管理系統(tǒng)提供商標(biāo)代理信用信息查詢服務(wù)。社會公眾可以查詢商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級；商標(biāo)代理機構(gòu)可以查詢本機構(gòu)信用計分明細(xì)，以及批量查詢在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)的商標(biāo)代理從業(yè)人員的信用等級；商標(biāo)代理從業(yè)人員可以查詢本人的信用計分明細(xì)。

第十條  商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員對信用計分和等級有異議的，除另有規(guī)定外，自知道或應(yīng)當(dāng)知道異議事項之日起五個工作日內(nèi)，可以通過信用管理系統(tǒng)向?qū)嵤┯嫹值闹R產(chǎn)權(quán)管理部門提出異議，并提供相關(guān)資料或者證明材料。實施計分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門于收到申請之日起十五個工作日內(nèi)對異議申請完成核查，并將核查結(jié)果、理由告知提出異議的申請人。

異議申請獲得支持的，予以恢復(fù)信用計分和等級。異議期的信用計分和等級不影響信用評價結(jié)果運用。

第十一條  商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員被扣減信用計分滿六個月后，因履行相關(guān)義務(wù)可以糾正相關(guān)行為且已完成糾正的，除另有規(guī)定外，可以通過信用管理系統(tǒng)向?qū)嵤┯嫹值闹R產(chǎn)權(quán)管理部門申請信用修復(fù)，并提供相關(guān)資料或者證明材料。實施計分的知識產(chǎn)權(quán)管理部門于收到申請之日起十五個工作日內(nèi)對修復(fù)申請完成審核，并將審核結(jié)果、理由告知申請修復(fù)的申請人。修復(fù)申請通過的，所扣分?jǐn)?shù)予以恢復(fù)。

具有下列情形之一的，不予信用修復(fù)：

（一）距離上一次信用修復(fù)時間不足十二個月的；

（二）申請信用修復(fù)過程中存在弄虛作假、故意隱瞞事實等行為的；

（三）因相同情形已被扣分且未恢復(fù)的；

（四）法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院政策文件明確規(guī)定不可修復(fù)的。

對于存在前款第（二）種情形的，自發(fā)現(xiàn)之日起兩年內(nèi)不得再次申請信用修復(fù)，并重新計算信用計分扣分期限。

第十二條  商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員對國家知識產(chǎn)權(quán)局作出的信用計分結(jié)果提出異議或申請信用修復(fù)的，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門統(tǒng)一受理，并通過信用管理系統(tǒng)報請國家知識產(chǎn)權(quán)局審核。相關(guān)審核結(jié)果、理由通過所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府知識產(chǎn)權(quán)管理部門告知申請人。

第四章  結(jié)果運用

第十三條  國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門建立商標(biāo)代理信用管理聯(lián)動機制，根據(jù)商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員信用狀況，實施分類服務(wù)和監(jiān)管。

第十四條  對達(dá)到“A+”、“A”級的商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以減少日常檢查頻次，在相關(guān)項目支持中予以優(yōu)先考慮。

第十五條  對于“B”級的商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門實施常規(guī)監(jiān)管，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)測，并視信用等級變化，實施相應(yīng)的激勵和分類監(jiān)管措施。

第十六條  對于“C”級的商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門將其列為重點檢查對象，提高檢查頻次，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策宣講，在財政性資金項目申請中予以限制。

第十七條  對于“D”級的商標(biāo)代理機構(gòu)和商標(biāo)代理從業(yè)人員，國家知識產(chǎn)權(quán)局和縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門實行分類管理，將其列為重點監(jiān)管對象，提高檢查頻次，依法嚴(yán)格監(jiān)管，在各類優(yōu)惠政策、財政性資金項目申請、評優(yōu)評先評獎、參加各類官方活動、有關(guān)專家和人才推薦中予以嚴(yán)格限制。

第五章 附 則

第十八條  縣級以上地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以依據(jù)本指引制定具體操作指引。

第十九條  本指引由國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1. 《商標(biāo)代理機構(gòu)信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則（試行）》

　　　2. 《商標(biāo)代理從業(yè)人員信用評價指標(biāo)體系及評價規(guī)則（試行）》