政策解讀:《廣東省培育未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃》政策解讀
一、制定背景
根據(jù)省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《廣東省培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃編制工作方案》(粵制造強(qiáng)省〔2023〕35號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)有關(guān)部署,廣東將重點(diǎn)培育發(fā)展未來電子信息、未來智能裝備、未來生命健康、未來材料和未來綠色低碳等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,各未來產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃與《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》和20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃構(gòu)成“1+20+5”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群政策文件體系。
未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群主要依托廣州、深圳、珠海、中山等地市,重點(diǎn)發(fā)展基因技術(shù)、細(xì)胞治療、AI+生物醫(yī)藥、合成生物、腦科學(xué)與類腦研究等相關(guān)方向。經(jīng)省政府同意,省科技廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳印發(fā)實(shí)施未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃。
二、我省未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展總體情況
未來生命健康產(chǎn)業(yè)是指尚處于孕育和研發(fā)階段,由前沿生物醫(yī)藥技術(shù)推動(dòng)的,未來在疾病預(yù)防、診斷、治療和康復(fù)方面具有廣泛應(yīng)用場(chǎng)景的產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展現(xiàn)狀方面,我省未來生命健康產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破,創(chuàng)新能力不斷提升,各類創(chuàng)新資源集聚;在優(yōu)勢(shì)和發(fā)展機(jī)遇方面,我省未來生命健康產(chǎn)業(yè)具有生物醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多,科技研發(fā)能力不斷增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)要素和高水平創(chuàng)新人才加速集聚等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì);在存在問題方面,我省未來生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨頂尖人才團(tuán)隊(duì)偏少,基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究?jī)?chǔ)備不足,前瞻性、突破性、顛覆性的科研成果不多等挑戰(zhàn)。
三、未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到2035年,集聚一批具有國(guó)際影響力和話語權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè),不斷開辟產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域、新賽道,形成若干全球領(lǐng)先的未來生命健康產(chǎn)業(yè)高地。
(二)實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)
1.打造體系化創(chuàng)新平臺(tái)。著力提升重大平臺(tái)的源頭創(chuàng)新能級(jí),加快推進(jìn)人類細(xì)胞譜系等一批重大科學(xué)裝置建設(shè),建設(shè)世界級(jí)未來生命健康領(lǐng)域原始創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施集群。
2.完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)體系。聚焦前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù),開展更多有組織的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。打造由高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院共同參與的科技創(chuàng)新聯(lián)合體,推動(dòng)科研成果快速產(chǎn)業(yè)化。
3.構(gòu)建梯次化企業(yè)培育格局。培育和孵化一批優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)、專精特新企業(yè)和“未來之星”企業(yè)。引進(jìn)一批創(chuàng)新型生物醫(yī)藥平臺(tái)型企業(yè)。
4.培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)。打造以廣州市、深圳市為核心,以佛山市、東莞市、中山市、珠海市為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)。
5.優(yōu)化未來生命健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)。構(gòu)建未來生命健康產(chǎn)業(yè)多元投入機(jī)制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等作用。持續(xù)實(shí)施重大人才工程,引進(jìn)一批具有世界影響力的頂尖科研創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)人才。搭建未來產(chǎn)業(yè)交流合作平臺(tái),推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)有效銜接和精準(zhǔn)應(yīng)用。
(三)實(shí)施重點(diǎn)工程
1.基因技術(shù)。支持基因測(cè)序技術(shù)在生命健康和疾病解析技術(shù)方面的創(chuàng)新應(yīng)用。開發(fā)面向臨床診斷的規(guī)模化、自動(dòng)化智能化基因檢測(cè)技術(shù),支持“人類時(shí)空多組學(xué)”國(guó)際大合作。
2.細(xì)胞治療。針對(duì)惡性腫瘤、衰老,以及神經(jīng)、呼吸、消化等系統(tǒng)疾病開展創(chuàng)新型細(xì)胞治療藥物的概念驗(yàn)證、臨床研究或臨床試驗(yàn)。鼓勵(lì)科研院所和龍頭企業(yè)牽頭開展前沿探索、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建立,推動(dòng)細(xì)胞治療產(chǎn)品在重大疾病和多發(fā)性疾病中的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
3.AI+生物醫(yī)藥。推進(jìn)生物醫(yī)藥與信息技術(shù)協(xié)同攻關(guān),開展新型藥物設(shè)計(jì)和篩選、重組抗體設(shè)計(jì)與合成、新型藥物遞送等多領(lǐng)域分析與研究。推進(jìn)智能醫(yī)學(xué)成像、分子影像診斷、病理分析、中醫(yī)辨證論治等研發(fā)和示范應(yīng)用。
4.合成生物學(xué)。推動(dòng)合成生物學(xué)在“人工細(xì)胞合成、改造與應(yīng)用”方面的技術(shù)創(chuàng)新,突破人工合成細(xì)胞、生物制造菌種設(shè)計(jì)、高通量篩選、高效基因表達(dá)與精準(zhǔn)調(diào)控等關(guān)鍵技術(shù),有序推動(dòng)在新藥開發(fā)、疾病治療領(lǐng)域的應(yīng)用。
5.腦科學(xué)與類腦研究。重點(diǎn)開展腦認(rèn)知功能解析、重大腦疾病診治、類腦智能等研究。探索構(gòu)建“華南地區(qū)人腦組織資源庫(kù)”,推進(jìn)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。開展類腦智能的基礎(chǔ)理論研究,發(fā)展腦健康和腦疾病診治技術(shù)產(chǎn)業(yè),打造類腦智能技術(shù)產(chǎn)業(yè)高地。
在此基礎(chǔ)上,為保障完成重點(diǎn)任務(wù)、落實(shí)重點(diǎn)工程,將通過包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策保障、加強(qiáng)金融支持、加強(qiáng)專業(yè)服務(wù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境等保障措施,共同推進(jìn)我省未來生命健康產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。