一、規(guī)劃名稱及概況

　　規(guī)劃名稱：韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)

　　委托單位：韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　規(guī)劃概況：

　　2009年12月原韶關(guān)市環(huán)境保護(hù)局以《關(guān)于韶關(guān)市武江區(qū)甘棠涂料基地環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查意見(jiàn)的函》（韶環(huán)審[2009]412號(hào)）同意甘棠涂料基地的設(shè)立，基地規(guī)劃總面積588.2公頃，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保涂料產(chǎn)業(yè)，輔助發(fā)展電子信息食品飲料產(chǎn)業(yè)。2014年6月原廣東省環(huán)境保護(hù)廳以《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查意見(jiàn)》（粵環(huán)審[2014]146號(hào)）同意東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園，東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園總面積2373.6公頃，形成“一園六區(qū)”格局，其中甘棠片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為機(jī)械制造，不設(shè)居住用地。2019年由于機(jī)構(gòu)改革，甘棠涂料基地納入韶關(guān)高新區(qū)管理范圍，其名稱后續(xù)統(tǒng)稱為甘棠工業(yè)園。經(jīng)評(píng)估，2019年確定甘棠工業(yè)園為廣東省具備承接危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工產(chǎn)業(yè)基地之一。2021年韶關(guān)市新區(qū)管理委員會(huì)按照相關(guān)整改意見(jiàn)，結(jié)合2019年安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出的問(wèn)題清單和整改意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)照問(wèn)題清單和整改意見(jiàn)，對(duì)甘棠工業(yè)園（前身名稱為甘棠涂料基地）范圍內(nèi)西面已經(jīng)開(kāi)發(fā)的地塊（重點(diǎn)發(fā)展涂料、樹(shù)脂類企業(yè)）126.48公頃和紅線范圍外27.36公頃共計(jì)153.84公頃進(jìn)行了重新規(guī)劃，委托編制了《韶關(guān)甘棠工業(yè)園總體規(guī)劃》和《韶關(guān)甘棠工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（2021-2035），該規(guī)劃占地面積為153.84公頃，以化工新材料和化學(xué)原料藥為主。2019年由于機(jī)構(gòu)改革，該規(guī)劃范圍納入韶關(guān)高新區(qū)管理范圍，該片區(qū)對(duì)外統(tǒng)稱“韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園”。

　　基于以上背景，為響應(yīng)國(guó)家及省政府大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策號(hào)召，并落實(shí)韶關(guān)市政府的決策，解決工業(yè)園區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題，打造具有良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，同時(shí)為有效承接“雙區(qū)”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，盤(pán)活低效閑置用地，進(jìn)一步提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載力，以進(jìn)一步明確化工園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展方向和空間布局，統(tǒng)籌園區(qū)之間的發(fā)展，決定申報(bào)此次韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園規(guī)劃。本次甘棠化工園規(guī)劃區(qū)位于莞韶產(chǎn)業(yè)園甘棠片區(qū)西側(cè)，韶關(guān)市中心城區(qū)西南部，與芙蓉新城、沐溪— 陽(yáng)山片區(qū)和龍歸組團(tuán)相鄰，規(guī)劃總用地面積153.84公頃。在保證當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，引領(lǐng)和吸引更多的企業(yè)入駐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

　　二、環(huán)境影響及保護(hù)措施

　　1、廢水：

　　建設(shè)期：建設(shè)期的廢水主要來(lái)源包括暴雨的地表徑流、施工廢水和生活污水三大類。地表徑流采取沉淀措施，施工廢水采取隔油、沉淀措施，生活污水采取化糞池等措施減少?gòu)U水中污染物排放量。

　　運(yùn)營(yíng)期：園區(qū)目前已建成配套的污水處理廠(韶關(guān)市烏泥角污水處理廠)，設(shè)計(jì)處理規(guī)模為30000m³/d（一期建設(shè)規(guī)模為15000m³/d、二期建設(shè)規(guī)模為15000m³/d），已建設(shè)的污水處理規(guī)模為5000噸/天。韶關(guān)市烏泥角污水處理有限公司處理達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)和廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時(shí)段一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)者后排入南水河，其中石油類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《東莞（韶關(guān)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴(kuò)園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》及其審查意見(jiàn)（粵環(huán)審[2014]146號(hào)）中的要求。

　　2、廢氣：

　　施工期：主要是揚(yáng)塵、汽車尾氣和施工機(jī)械燃油廢氣。通過(guò)控制車速、及時(shí)清掃和定時(shí)灑水等措施可減少道路揚(yáng)塵。

　　運(yùn)營(yíng)期：涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)企業(yè)工藝廢氣執(zhí)行《涂料、油墨及膠粘劑工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37824—2019）；制藥工業(yè)項(xiàng)目工藝廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37823-2019）；合成樹(shù)脂行業(yè)工藝廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《合成樹(shù)脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31572-2015）及2024年修改單；日用化工及其他行業(yè)有機(jī)廢氣TVOC、NMHC和苯系物排放參考執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/T 2367-2022）；其他行業(yè)相應(yīng)執(zhí)行各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：《石油化工污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31571-2015）、《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB31573-2015）及其各自修改單等；廢水、廢氣焚燒設(shè)施除滿足各行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)外還需對(duì)排放煙氣中的SO₂、NOx和二噁英類進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并達(dá)到各自行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中焚燒設(shè)施SO₂、NOx和二噁英類排放限值要求；鍋爐執(zhí)行廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB 44/765-2019）；含鹵素危險(xiǎn)廢物焚燒執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18484-2023)》；園區(qū)污水處理廠廠界廢氣排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002），無(wú)組織廢氣排放執(zhí)行《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）標(biāo)準(zhǔn)限值。

　　3、噪聲：

　　施工期：主要為打樁等施工作業(yè)和各種施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。采取合理安排施工時(shí)間、選用低噪聲設(shè)備和工藝、降低車速，減少鳴笛、設(shè)置隔聲屏障等措施減小噪聲影響。

　　運(yùn)營(yíng)期：產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲主要來(lái)自各企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備噪聲和交通噪聲。類比調(diào)查表明，一般產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)噪聲環(huán)境能達(dá)到城市區(qū)域噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)3類及4a類標(biāo)準(zhǔn)（園區(qū)主干道等交通主干道兩側(cè)35m范圍內(nèi)）的要求。

　　4、固體廢棄物：

　　施工期：固體廢棄物主要有開(kāi)挖土方和建筑施工中的廢棄物和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。定期分類清理，其對(duì)環(huán)境影響有限。

　　運(yùn)營(yíng)期：主要固體廢物為一般工業(yè)固廢、生活垃圾和危險(xiǎn)固體廢物。固廢棄暫存場(chǎng)所要求符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597－2023)、《一般工業(yè)固廢廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)等要求。大部分一般工業(yè)固體廢物可綜合利用；危險(xiǎn)廢物將交由有資質(zhì)單位處理，鼓勵(lì)入園企業(yè)自行建設(shè)危險(xiǎn)廢物綜合利用處理處置設(shè)施或園區(qū)配套建設(shè)危廢集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋，園區(qū)固體廢物處理處置率要求達(dá)到100%。

　　5、土壤：

　　正常情況下，入駐企業(yè)采取了完備的地下水、土壤防滲措施，可有效阻隔污染物下滲，切斷土壤、地下水環(huán)境污染途徑，不會(huì)對(duì)土壤和地下水環(huán)境造成影響。事故情況下，企業(yè)內(nèi)液態(tài)物料埋地貯罐、廢水池類泄漏等可能造成的污染物定水頭持續(xù)入滲事故，會(huì)對(duì)包氣帶土壤及地下水造成顯著影響。在降雨蒸發(fā)情形下，石油類污染物雖然經(jīng)過(guò)了10年時(shí)間的遷移，仍很難穿透包氣帶，10年后大部分的污染物累積在地表較淺位置。產(chǎn)業(yè)園區(qū)各企業(yè)應(yīng)采取切實(shí)可行的防滲措施，并定期對(duì)土壤和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成的土壤污染。

　　6、生態(tài)環(huán)境影響

　　施工期：針對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能造成的水土流失問(wèn)題，開(kāi)發(fā)期擬采取平整、壓實(shí)、設(shè)置沉沙池和攔土墻等工程措施，并盡可能地在裸露地表鋪設(shè)人工覆蓋物，水土流失強(qiáng)度和年均水土流失總量均有大幅度的下降，施工期生態(tài)影響不大。

　　運(yùn)營(yíng)期：加強(qiáng)園區(qū)工業(yè)生產(chǎn)區(qū)邊界防護(hù)綠帶的建設(shè)，可以明顯減少工業(yè)廢氣對(duì)區(qū)域植被生長(zhǎng)帶來(lái)的不利影響。嚴(yán)格執(zhí)行合理科學(xué)的排水方案，廢水排放對(duì)水生生態(tài)的影響較小。園區(qū)建設(shè)過(guò)程中積極落實(shí)用地“占補(bǔ)平衡”工作，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在以上措施落實(shí)前提下，本次規(guī)劃的實(shí)施基本不會(huì)給所在區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)明顯不良影響。

　　7、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響

　　園區(qū)內(nèi)存在危險(xiǎn)品發(fā)生泄漏、火災(zāi)、爆炸、污水廠事故排放等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)污染事故的可能性，園區(qū)內(nèi)必須根據(jù)消防和勞動(dòng)安全主管部門(mén)的要求做好風(fēng)險(xiǎn)防范和事故應(yīng)急工作同時(shí)落實(shí)入?yún)^(qū)涉及危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行安全評(píng)估，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置有效的安全措施和管理制度，天然氣的運(yùn)輸和使用需要對(duì)其在運(yùn)輸過(guò)程、貯存過(guò)程、生產(chǎn)過(guò)程、管道輸送過(guò)程采取相應(yīng)的防范措施，進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。通過(guò)對(duì)污水廠和排污企業(yè)進(jìn)行廢水排放的風(fēng)險(xiǎn)管理杜絕事故排放情況，最大限度地降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。在加強(qiáng)管理、保障各種預(yù)警及應(yīng)急措施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，園區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可以降低到較低水平。

　　三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)

　　韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園規(guī)劃符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)的定位及要求、符合國(guó)家、地方的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)園區(qū)土地利用規(guī)劃合理、總體結(jié)構(gòu)和布局較為合理。韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，環(huán)境容量充足；工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位基本合理，選址、布局和各產(chǎn)業(yè)用地劃分基本可行；主要環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施正在完善當(dāng)中，污染防治和風(fēng)險(xiǎn)管控措施可行，在認(rèn)真落實(shí)本報(bào)告提出的各項(xiàng)環(huán)保措施要求后，從環(huán)境角度考慮，韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園規(guī)劃是可行的。

　　四、意見(jiàn)反饋聯(lián)系方式

　　公眾可向規(guī)劃單位——韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)或者環(huán)評(píng)單位——廣東江揚(yáng)環(huán)保咨詢服務(wù)有限公司聯(lián)系，請(qǐng)多提寶貴意見(jiàn)，聯(lián)系方式如下：

　　建設(shè)單位：韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)      環(huán)評(píng)單位：廣東江揚(yáng)環(huán)保咨詢服務(wù)有限公司

　　地址：韶關(guān)市武江區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)百旺路14號(hào)             地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道中207號(hào)首層至第十層（部位：603）

　　聯(lián)系人：陳子韜  電話：0751-8825407              聯(lián)系人：梁工  電話：13600289382

　　五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

　　該項(xiàng)目的公告內(nèi)容將會(huì)在園區(qū)附近居民點(diǎn)、學(xué)校、政府等公告欄以及韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)網(wǎng)站（https://www.sg.gov.cn/bmpdlm/gxqglwyh/xwzx/index.html）等進(jìn)行公告，規(guī)劃文本及規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿電子版與紙質(zhì)版可聯(lián)系我司或環(huán)評(píng)單位獲得。征求主要事項(xiàng)包括：1、是否支持規(guī)劃調(diào)整實(shí)施；2、規(guī)劃調(diào)整實(shí)施是否能促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平；3、規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)您造成何種影響；4、對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)有何評(píng)價(jià)？是否同意報(bào)告書(shū)中的觀點(diǎn)；5、其他優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)和建議。公眾反饋意見(jiàn)須提供真實(shí)姓名、聯(lián)系電話、家庭地址或工作單位，以示負(fù)責(zé)，不便之處敬請(qǐng)諒解。

　　六、征求意見(jiàn)具體形式

　　公眾可通過(guò)來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等方式表達(dá)您的意見(jiàn)。

　　七、公眾提出意見(jiàn)的起止時(shí)間

　　公眾可在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)。

　　環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位將對(duì)公眾反映情況認(rèn)真核實(shí)，調(diào)查屬實(shí)的意見(jiàn)和建議，環(huán)評(píng)單位和建設(shè)單位將予以回應(yīng)和解釋。

韶關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

二〇二四年七月三十一日

　　附件：韶關(guān)高新區(qū)甘棠化工園規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（征求意見(jiàn)稿）.pdf